对社会契约目标的共识,往往影响到社会契约在多大程度上是由私营部门提供的,又在多大程度上是由公共部门提供的,各国的情况大不相同。几十年来,它从广义上定义了政治的左翼和右翼,但这些定义在近些年已变得模糊不清。英国前首相玛格丽特·撒切尔有一句著名的言论:“根本就不存在‘社会’这种东西。世上有男性个体和女性个体,还有家庭。政府只有通过民众才能有所作为,而民众首先必须指望自己。我们有责任照顾自己,然后是照顾邻里。”27该观点中隐含的社会契约是高度依赖个体责任的——由家庭负责养育子女,鼓励私立学校的发展,仅提供最低限度的收入支持,严重依赖私营保险市场来抵御意外、伤残和环境破坏(如洪水)等风险。
还有人则认为,国家应当最大限度地发挥作用,以补偿运气对人生机会的影响,确保实现更高水平的经济公平和社会公平。富兰克林·罗斯福在第二次就职演说中指出:“检验我们进步的标准,不是看我们是否为富裕者锦上添花,而是看我们是否使贫困者丰衣足食。”28为应对大萧条的影响,他积极运用国家干预手段,提供最低收入和大量工作岗位,使政府成为经济中的最大雇主。罗斯福新政还对各方力量进行再平衡,为工会、佃农及移民劳动者创造有利条件,同时对银行实施更严格的监管,以避免再次发生金融危机
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